DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio No. 11233
14 de noviembre, 2011
DJ-1249-2011
Licenciada
María del Carmen Redondo Solís
Gerente General
INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Estimada señora:
Asunto: Se rechaza consulta del INVU sobre si procede el pago de cuotas obrero patronal
a la CCSS sobre indemnización ordenada en sentencia judicial, por falta de competencia.
Se refiere este Despacho a su oficio número C-GG-484-2011 de fecha 31 de octubre de
2011, recibido en esta Contraloría General el pasado 2 de noviembre, por el cual se consulta sobre
si procede el pago de las cuotas obrero patronal a la CCSS, en vista del fallo judicial que ordena el
pago de vacaciones y otros a un grupo de Agentes del Sistema de Ahorro y Préstamo del INVU.
Con respecto a la solicitud que usted formula, le indicamos que de conformidad con el
artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428 del 07 de
setiembre del año 1994, y la circular número CO-529, publicada en La Gaceta número 107 del 05
de junio del año 2000, denominada “Circular sobre la atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, la gestión que se nos formula no se ajusta a los términos de
la normativa.
Por medio de la vía consultiva esta Contraloría General no está facultada para resolver
casos ajenos a sus competencias, según el artículo segundo de la circular citada que dispone: “La
Contraloría General de la República evacuará las consultas en forma escrita, siempre que versen
sobre materias propias de sus competencias constitucionales y legales y no traten sobre situaciones
concretas que debe resolver la institución solicitante.” Así, la función consultiva se circunscribe a
la emisión de criterios de carácter general, sobre aspectos técnico-jurídicos y no sobre las gestiones
específicas atinentes al ente consultante.
Al tratarse en sentido estricto de la reso ...
Fecha publicación: 14/11/2011
Fecha emisión: 11/11/2011
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 09953
12 de octubre, 2011
DFOE-EC-0479
Licenciada
Eugenia Vargas Guardián
Presidenta Ejecutiva
INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO (INVU)
Estimada señora:
Asunto: Criterio solicitado por el Instituto de Vivienda y Urbanismo, sobre
vigencia de la resolución emitida por este órgano contralor en el año
de 1983 sobre actividades ordinarias de ese instituto.
Damos respuesta a su oficio Nro. PE-0224-09-2001 de 21 de setiembre del año en
curso, mediante el cual consulta si aún se encuentra vigente la declaratoria de actividad
ordinaria emitida por esta Contraloría General el 25 de octubre de 1983 y vinculada con
ese Instituto. Ello en cumplimiento del acuerdo Nro. II, inciso 7 de la Junta Directiva del
INVU, tomado en la sesión ordinaria Nro. 5843, celebrada el 24 de noviembre del 2010,
en el que se le delega a esa Presidencia Ejecutiva presentar la solicitud de marras.
I. CRITERIOS LEGALES DE LA INSTITUCIÓN.
Como respaldo a la presente gestión, remiten copia del acuerdo Nro. II de la sesión
ordinaria Nro. 5843 citada, en donde se conocen dos posiciones jurídicas que difieren
entre sí, en relación con la vigencia del acto emitido en el año 1983 antes señalado.
Por una parte, el directivo Bertolini Miranda, considera que con la entrada en
vigencia de la Ley de Contratación Administrativa, el legislador reguló lo que debe
entenderse como actividad ordinaria, por lo que el acto administrativo de aquel entonces
perdió su vigencia, de acuerdo con la jerarquía de las normas jurídicas.
Por otra parte, la licenciada Lidia González, asesora legal en memorándum DL-580-
2010 del 22 de noviembre del 2010, sostiene la posición ...
Fecha publicación: 18/10/2011
Fecha emisión: 12/10/2011
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio No. 07739
19 de agosto, 2011
DJ-0897-2011
Licenciada
María del Carmen Redondo
Gerente General
INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Estimada Licenciada:
Asunto: Se rechaza consulta sobre la aplicación de la Ley de estupefacientes, sustancias
psicotrópicas, drogas de uso no autorizado, actividades conexas, legitimación de capital y
financiamiento de terrorismo, No. 8204 del 26 de diciembre de 2001.
Se refiere este Despacho a sus oficios GG-332-2011 y C-GG-375-2011 del 14 de julio y el
05 de agosto, ambos del año en curso, respectivamente, por medio de los cuales consulta si la
normativa citada, a saber la Ley No. 8204 del 26 de diciembre de 2001, le es aplicable al Instituto
Nacional de Vivienda y Urbanismo.
Es pertinente señalar, que el ejercicio de la potestad consultiva atribuida a la Contraloría
General se regula en el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y
en la Circular no. CO-529 sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la
República (publicada en el diario oficial La Gaceta no. 107 del 5 de junio de 2000). Ahora bien, el
órgano contralor no tiene por norma referirse a casos y situaciones concretas que deben ser resueltas
por la administración respectiva, sino que -en el ejercicio de sus funciones y en el marco de sus
competencias- emite criterios generales que deben orientar a las administraciones en la toma de sus
decisiones.
En atención a la citada normativa, es preciso apuntar que la competencia de esta Contraloría
General para evacuar consultas está referida a gestiones provenientes de los órganos parlamentarios
o de los sujetos pasivos (entiéndase los que se encuentran sujetos a la fiscalización de esta
Contraloría General), con respecto a situaciones generales propias de nuestra esfera de
competencias como órgano de fiscalización superior de la Hacienda Pública.
...
Fecha publicación: 22/08/2011
Fecha emisión: 19/08/2011
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO